针对您提出的“节育假与产假重叠只付产假工资合法吗”这一问题，需结合不同情形判断合法性。
不合法，但需区分重叠的具体阶段及假期性质。
1. 若节育假与产假的“法定产假”部分重叠：
根据相关规定，节育假是职工因实施计划生育手术依法享有的专项假期，产假是生育女职工的法定休假权利，两者性质不同。重叠期间仅支付产假工资，未单独核算节育假工资，侵犯了职工的节育假待遇权。
2. 若节育假与产假的“奖励性产假”（如地方延长产假）重叠：
部分地区规定奖励性产假可与节育假叠加，但需看当地政策是否明确“不重复享受”。若当地无此规定，仅支付产假工资仍不合法；若有明确“不重复享受”条款，按较高标准支付则可能合法。
3. 若节育假在产假结束后单独计算：
此时不存在重叠，用人单位需分别支付产假工资和节育假工资。
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针对您提出的“节育假与产假重叠只付产假工资合法吗”这一问题，可依据以下法律依据进行分析。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条规定：“公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。”《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：“女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。”
节育假属于计划生育手术休假，是独立于产假的法定假期，两者性质不同，不可相互替代。若节育假与产假重叠，用人单位应按“就高不就低”原则支付工资，或分别核算重叠期间的工资差额。仅支付产假工资未足额保障职工的节育假待遇，违反了《人口与计划生育法》中职工享受计划生育手术休假的权利，属于违法行为。
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针对您提出的“节育假与产假重叠只付产假工资合法吗”这一问题，以下是可能出现的法律风险点。
1. 用人单位被行政处罚的风险：
若用人单位未依法支付节育假工资，劳动监察部门可责令其限期改正，逾期未改的可能处以罚款。例如，某企业因拒绝支付职工节育假工资，被劳动监察部门罚款5000元，并责令补发工资差额。
2. 职工权益受损的风险：
若职工未及时维权，可能导致节育假工资差额无法追回。例如，某职工在产假结束后未主张节育假工资，一年后才申请仲裁，因超过时效被驳回请求。
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针对您提出的“节育假与产假重叠只付产假工资合法吗”这一问题，以下是可能影响处理的特殊情况或例外情形。
1. 地方政策明确“不重复享受”：
部分地区可能规定节育假与产假重叠时，按较高标准支付工资，不重复享受。例如，某省规定“女职工生育同时实施节育手术的，产假与节育假合并计算，工资按产假标准支付”，此时只付产假工资可能合法。
2. 职工自愿放弃节育假：
若职工书面申请放弃节育假，且用人单位已支付产假工资，可能视为双方协商一致，不涉及违法。但需注意，放弃权利需职工真实意愿，用人单位不得强迫。
3. 节育假与产假的“奖励性产假”重叠：
部分地区的奖励性产假（如延长产假）可能不与节育假叠加，此时只付奖励性产假工资可能合法。例如，某省规定“奖励性产假期间实施节育手术的，节育假不另计”，此时重叠部分仅支付奖励性产假工资合法。

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